工业体制改革

作者:管理员   | 发布时间:2015-11-05 10:24:00 | 来源:SRC-755334208

 

20世纪80年代工业改革主要是在调整、整顿企业的基础上,以提高经济效益为中心,全面推行经济责任制,国家对企业、企业对车间、班组实行经济承包,企业对职工实行包产,固定工资加奖励工资或按件计酬,实行厂长负责制,扩大企业自主权。经初步改革,较好地处理国家、企业、职工三者的关系,使责权利三结合,调动了生产积极性,1985年全县工业总产值3410万元,比1984年增长36%。

1992年,县委、县人民政府在邓小平南巡讲话精神鼓舞下,抓住经济建设这个中心不放,提出了“以工业经济为重点,以发展乡镇企业为突破口”的指导思想,在进一步完善企业承包责任制的同时,改革企业劳动用工制度、工资分配制度和社会保障制度,建立激励机制,改进和完善工效挂钩办法,从而增强了企业竞争活力。1992年的工业改革使全县工业生产发展速度较快。全县工业增幅比1991年快三十个百分点,是历年来的最快的一年,大部分的乡镇,如龙虎、嘉会、三江、恭城镇、西岭、平安等乡镇企业的增幅均超过100%。经委国营工业、乡镇企业实现的产值都跨过亿元大关。1992年,共完成工业总产值25004.5万元,比1991年增长46.48%

1994年,县委、县人民政府根据党中央《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,提出了“坚持‘三个有利于’的原则,通过产权组织形式的改革和产权转换形式的改革,引进股份制、股份合作制、个体、私营企业等经营机制,把企业推向市场,成为自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的市场经济主体”的指导思想,在继续转换国有企业经营机制的同时,全面推行以“改、租、卖”为主要内容,以“卖”为重点的产权制度改革。同年,产权制度改革取得一定成效,组建了县矿冶集团总公司,把县岛坪矿和冶炼厂合并为矿冶总厂,在一定程度上改变了分散经营的状态;县糖厂、罐头厂、电扇厂实行划小核算单位,生产发生转机。全县实行股份合作制的企业68家、租赁208家、拍卖8家。

1997年,县委、县人民政府下发“全方位推进企业改革的实施意见”,将企业改革当作实现经济建设新一轮调整发展的增长点,坚持改革、改组、改造与加强管理并举,多种改革形式共存,促进企业存量资产的流动和重组。至1998年底,全县实行股份合作企业36家、租赁80家、拍卖10家、依法破产1家。企业改革加速了产权流动和重组,为企业注入了新的机制和活力,提高了企业效益,增强了企业竞争力。1998年乡镇企业营业收入比1993年增长6.6倍,年均增长50.3%,工业总产值比1993年增长4.07倍,年均增长38.4%;经委口国有工业企业的工业产值19931998年年均增长3.67%,税利年均增长9.24%

2004年,县委、县人民政府制定“国有企业改革及职工安置工作意见”,推动了国有企业、集体企业的改革。年底,全县已实施国有企业改制16家,其中经贸工业12家,改制成股份制企业的有岛坪矿、矿产公司、水泥厂、马路桥矿、锰矿、腰子坪矿等6家,依法破产企业有罐头厂、糖厂、冶炼厂等3家,兼并1家(印刷厂),出售转让1家(厘竹厂),租赁1家;商业系统的糖业烟酒公司、五金公司及林业系统的林业车队、农机系统的农机公司等4个单位也完成了改制。全县国有企业尚未改制的共26家。